凯发K8国际娱乐官网入口凯发K8国际官网★ღ◈★。编者按 2015年★ღ◈★，财政部门创新调控方式★ღ◈★，更多依靠市场力量★ღ◈★，更多运用改革办法★ღ◈★，推动经济平稳运行和提质增效★ღ◈★。注重稳定市场预期★ღ◈★，加强预调微调和定向调控★ღ◈★。注重激发内生动力★ღ◈★，实施进一步支持小微企业发展的所得税★ღ◈★、增值税★ღ◈★、营业税等税费减免政策★ღ◈★。注重提高资金效益★ღ◈★，多措并举盘活财政存量资金★ღ◈★，调整用于保民生★ღ◈★、补短板★ღ◈★。本报今日起凯发K8国际★ღ◈★，推出“2015年财政政策回眸”系列3篇报道★ღ◈★，敬请关注

　　充分发挥积极财政政策的作用★ღ◈★，是2015年宏观调控的焦点之一星空无限传媒国产剧情游戏★ღ◈★。推进重大项目建设★ღ◈★、持续增加民生投入★ღ◈★、减税降费支持创业创新★ღ◈★、积极盘活财政存量资金★ღ◈★、推广运用PPP模式……这一年★ღ◈★，国家创新宏观调控方式★ღ◈★，加强预调微调和定向调控★ღ◈★，一系列积极财政政策措施同时发力★ღ◈★，推动了经济平稳运行和提质增效★ღ◈★。

　　2015年是稳增长★ღ◈★、调结构的紧要之年★ღ◈★，我国继续实施积极的财政政策并加力增效★ღ◈★。

　　去年3月召开的全国人大会议决定★ღ◈★，适当扩大财政赤字规模和动用以前年度结转资金★ღ◈★，加大支出力度★ღ◈★。全国安排财政赤字16200亿元★ღ◈★，比上年增加2700亿元★ღ◈★，赤字率从上年的2.1%提高到2.3%★ღ◈★。同时★ღ◈★，结合财政收入形势和消化应对“三期叠加”的影响★ღ◈★，动用以前年度结转资金1124亿元★ღ◈★。“加大支出力度★ღ◈★，促进经济运行保持在合理区间★ღ◈★，这是积极财政政策的重要体现★ღ◈★。”财政部财科所副所长白景明说★ღ◈★。

　　2015年全国财政收支数据显示★ღ◈★，在财政收入形势较为严峻的情况下★ღ◈★，财政支出得到了有力保障★ღ◈★，全国一般公共预算支出175768亿元凯发K8国际★ღ◈★，比上年增长15.8%★ღ◈★。其中★ღ◈★，教育支出26205亿元★ღ◈★，增长8.4%★ღ◈★；文化体育与传媒支出3067亿元★ღ◈★，增长9.3%★ღ◈★；医疗卫生与计划生育支出11916亿元★ღ◈★，增长17.1%★ღ◈★；社会保障和就业支出19001亿元★ღ◈★，增长16.9%★ღ◈★；城乡社区支出15912亿元★ღ◈★，增长11.5%★ღ◈★；农林水支出17242亿元★ღ◈★，增长16.9%★ღ◈★。

　　“2015年★ღ◈★，各级财政部门着力加强预算执行管理★ღ◈★，大力推进财政资金统筹使用★ღ◈★，积极盘活存量★ღ◈★，优化支出结构★ღ◈★，强化支出绩效管理★ღ◈★，确保各项政策措施及早落实并取得实效★ღ◈★。”财政部有关负责人表示★ღ◈★。

　　在持续增加民生投入的同时★ღ◈★，国家还着力推动完善相关领域的支出政策和机制设计★ღ◈★，突出公共性★ღ◈★，增强可及性和可持续性★ღ◈★。

　　“2015年财政支出的一个重要特点是侧重结构优化调整★ღ◈★，尤其是投向基础设施★ღ◈★、高新产业等领域★ღ◈★。”白景明说★ღ◈★。比如★ღ◈★，支持开展地下水超采区综合治理等8项农业可持续发展试点和科技成果使用★ღ◈★、处置和收益管理改革试点★ღ◈★，加大对淘汰落后产能的支持力度★ღ◈★，推动战略性新兴产业健康发展★ღ◈★。

　　“减税”“为企业减负”★ღ◈★，是2015年国务院常务会议的高频词★ღ◈★。国务院总理多次强调星空无限传媒国产剧情游戏★ღ◈★，要用政府税收减法★ღ◈★，换取“双创”新动能加法★ღ◈★。

　　这一年★ღ◈★，结构性减税和普遍性降费持续推进★ღ◈★，尤其是一系列支持小微企业和“双创”的税收措施相继出台★ღ◈★，力度不断加大★ღ◈★。如★ღ◈★，国务院两次扩大享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围★ღ◈★，受惠小微企业范围不断扩大★ღ◈★。

　　2015年10月★ღ◈★，国务院常务会议确定★ღ◈★，放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围★ღ◈★，并允许企业追溯过去3年应扣未扣的研发费用予以加计扣除★ღ◈★。

　　保障高校毕业生★ღ◈★、失业人员★ღ◈★、残疾人★ღ◈★、随军家属★ღ◈★、干部★ღ◈★、退役士兵等重点群体就业是就业工作的重中之重★ღ◈★。2015年★ღ◈★，各项支持重点群体就业创业的特惠式税收优惠政策也加大力度★ღ◈★，共减免税收180多亿元★ღ◈★。

　　据统计★ღ◈★，2015年税务部门全面落实各项税收优惠政策★ღ◈★，全年支持“双创”减免税3000亿元以上★ღ◈★。

　　此外★ღ◈★，降费措施有效减轻了企业负担★ღ◈★：2015年★ღ◈★，对小微企业免征42项行政事业性收费★ღ◈★，取消或暂停征收57项中央级行政事业性收费★ღ◈★，取消船舶港务费等7项水运涉企行政事业性收费★ღ◈★；降低失业保险★ღ◈★、工伤保险和生育保险费率★ღ◈★。

　　“2015年推行减税政策的特点是针对性强★ღ◈★、定向发力★ღ◈★，有效促进了稳增长★ღ◈★、调结构★ღ◈★。比如★ღ◈★，小微企业优惠政策对促进就业作用十分明显★ღ◈★，降低部分消费品关税则扩大了国内消费★ღ◈★。普遍性降费则与减少行政审批改革一起为市场创造良好的竞争环境★ღ◈★，保障了市场主体经营活力★ღ◈★。”白景明说凯发K8国际★ღ◈★。

　　2015年国务院多次部署盘活财政存量资金★ღ◈★、加强统筹使用★ღ◈★，唤醒“沉睡”的财政资金星空无限传媒国产剧情游戏★ღ◈★，调整用于保民生★ღ◈★、补短板★ღ◈★。

　　2015年6月★ღ◈★，国务院印发《推进财政资金统筹使用方案》★ღ◈★，力促财政资金“化零为整”★ღ◈★，提出了包括推进项目资金统筹使用★ღ◈★、推进重点科目资金统筹使用★ღ◈★、推进部门资金统筹使用等重要措施★ღ◈★。

　　盘活存量资金“动线月★ღ◈★，国务院常务会议确定★ღ◈★，各级财政将已收回沉淀和违规资金2500多亿元★ღ◈★，加快统筹用于急需领域★ღ◈★；国务院将239亿元中央预算内投资存量资金调整用于在建重大项目★ღ◈★。

　　“无论是适当提高赤字率★ღ◈★，还是盘活存量资金星空无限传媒国产剧情游戏★ღ◈★，都促进了扩张支出★ღ◈★，在有效控制风险的同时★ღ◈★，增加了公共产品的有效供给★ღ◈★。”白景明认为★ღ◈★。

　　2015年★ღ◈★，国家还在公共服务领域大力推广运用政府和社会资本合作模式（PPP）★ღ◈★，积极探索符合我国实际的PPP发展道路★ღ◈★。5月★ღ◈★，国务院转发财政部等3部门《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》★ღ◈★，明确在能源★ღ◈★、交通运输凯发K8国际★ღ◈★、水利★ღ◈★、环境保护★ღ◈★、农业★ღ◈★、林业★ღ◈★、科技等公共服务领域★ღ◈★，广泛采用政府和社会资本合作模式★ღ◈★。

　　中央财政大力推进PPP示范项目建设★ღ◈★，评审确定了两批233个★ღ◈★、总投资8146亿元的PPP示范项目★ღ◈★。各地共公布推介PPP项目6650个★ღ◈★，总投资8.7万亿元★ღ◈★，涵盖道路交通★ღ◈★、环境保护★ღ◈★、城市公用事业等多个领域★ღ◈★，在稳增长★ღ◈★、惠民生等方面发挥了重要作用★ღ◈★。

　　“在有关方面的共同努力下★ღ◈★，PPP成效初显★ღ◈★，较好地体现了经济发展新常态下‘改革加速器★ღ◈★、增长推进器★ღ◈★、民生稳定器’的作用★ღ◈★。”财政部金融司司长孙晓霞说★ღ◈★。

　　在强化财政资金政策杠杆和导向作用方面★ღ◈★，还积极发挥各类投资引导基金作用凯发K8国际★ღ◈★，进一步完善已设基金的管理运行机制凯发K8国际★ღ◈★，还决定设立国家中小企业发展基金★ღ◈★、新兴产业创业投资引导基金等★ღ◈★，引导民间资本投入经济社会发展的关键领域和薄弱环节★ღ◈★。

　　按照中央经济工作会议部署★ღ◈★，2016年及今后一个时期★ღ◈★，要继续实施积极的财政政策并加大力度★ღ◈★。“为配合推动供给侧结构性改革★ღ◈★、促进发展动力顺利转换★ღ◈★，2016年积极的财政政策必须坚持扩张支出与防控财政风险兼顾★ღ◈★，更加强调精准发力★ღ◈★，把财政资金用于关键和薄弱环节★ღ◈★，使人民有更多获得感★ღ◈★。”白景明说★ღ◈★。