今年是《中华人民共和国道路交通安全法》实施20周年◈★ღ★，道交法修订被列入十四届全国人大常委会立法规划后凯发K8娱乐官网◈★ღ★，这部道交安全领域的基本法律如何修改也备受外界关注◈★ღ★。

　　11月29日◈★ღ★，北京大学社会化媒体研究中心举办的“助力出行安全◈★ღ★，道路交通伤害预防◈★ღ★、救治与依法治理建设”主题研讨会上◈★ღ★，与会学者就如何减少道路交通伤害展开探讨◈★ღ★。有学者表示◈★ღ★，当前道路交通安全工作综合性强◈★ღ★，涉及公安◈★ღ★、交通运输等多个职能部门◈★ღ★，机构协同监管体系亟须健全◈★ღ★。在道交法修订中◈★ღ★，应对法律责任进一步规范◈★ღ★，提升纠纷矛盾的化解能力◈★ღ★，同时对自动驾驶技术作出回应◈★ღ★。

　　“近10年◈★ღ★，全球道路交通安全形势有所好转◈★ღ★，但各国发展极不平衡◈★ღ★。”世界卫生组织总部安全与出行处技术官员罗芳芳介绍◈★ღ★，90%的道路交通死亡事故都发生在中低收入国家◈★ღ★。例如国美在线优惠券◈★ღ★，自2011年以来◈★ღ★，欧洲地区道路交通安全状况改善最为明显◈★ღ★，死亡人数下降了36%◈★ღ★，而非洲地区反而上升了17%◈★ღ★。在道路交通安全事故中◈★ღ★，欧洲区的10万人口死亡率是7◈★ღ★，而非洲区为19◈★ღ★。

　　我国的道路交通安全形势也面临挑战◈★ღ★，《中国统计年鉴2023》显示◈★ღ★，2022年全国共发生交通事故约25.6万起凯发K8娱乐官网◈★ღ★，死亡人数超6万人◈★ღ★。

　　南都记者关注到◈★ღ★，2004年《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施◈★ღ★，此后◈★ღ★，这部道路交通安全管理领域的基本法律先后于2007年◈★ღ★、2011年◈★ღ★、2021年经历三次修正◈★ღ★。2007年第一次修正时◈★ღ★，对机动车与非机动车驾驶人◈★ღ★、行人之间交通事故的赔偿责任进行细化规定◈★ღ★。2011年第二次修正时国美在线优惠券◈★ღ★，严格酒驾的法律责任◈★ღ★，细化醉驾的法律责任条款◈★ღ★，并对禁止伪造◈★ღ★、变造机动车检验合格标志◈★ღ★、保险标志等规则进行细化◈★ღ★。2021年第三次修正则完善对驾驶培训学校的备案和监管制度◈★ღ★。

　　中国政法大学法学院副院长凯发K8娱乐官网◈★ღ★、教授张力认为◈★ღ★，道交法实施后的三次修正◈★ღ★，实际是对法律的“小修小补”◈★ღ★，在道路交通参与者的数量及交通工具类型和数量◈★ღ★、相关技术均快速发展的当下凯发K8娱乐官网◈★ღ★，道交法已经很难适应现实需求◈★ღ★。

　　随着道交法的实施与修正◈★ღ★，全国陆续有31个省(自治区◈★ღ★、直辖市)结合本地实际情况◈★ღ★，颁布地方性法规或地方政府规章◈★ღ★。

　　张力称凯发K8娱乐官网◈★ღ★，结合各级立法来看◈★ღ★，基本覆盖道路交通安全重点领域◈★ღ★。例如◈★ღ★，在控制超速方面◈★ღ★，除道交法第42条禁止超速外◈★ღ★，一些地方立法细化了超速的法律后果◈★ღ★，加强对超速行为的规制◈★ღ★。在正确佩戴安全头盔方面◈★ღ★，尽管道交法没有直接规定不佩戴头盔的法律后果◈★ღ★，部分地方立法对驾驶电动自行车应戴安全头盔作出明确规定◈★ღ★，并针对违法行为设置不同程度的行政处罚◈★ღ★。此外◈★ღ★，在普及安全座椅方面◈★ღ★，《未成年人保护法》规定了安全座椅条款凯发K8娱乐官网◈★ღ★，多地地方性法规规定“应当使用安全座椅”的情形◈★ღ★，深圳等地还对不按规定使用安全座椅的行为制定罚则◈★ღ★。

　　“我国道交法立法仍面临挑战凯发K8娱乐官网◈★ღ★。”张力认为◈★ღ★，虽然近年来道路交通安全形势逐渐趋稳好转◈★ღ★，但交通安全隐患量大面广◈★ღ★，有限道路资源和交通参与者的需求矛盾凸显◈★ღ★，不同类型道路交通参与者相互之间利益的冲突明显◈★ღ★。交通事故多发易发◈★ღ★，事故死亡总数依然高位徘徊◈★ღ★。

　　张力表示◈★ღ★，交通参与者的交通安全守法意识仍需加强◈★ღ★。酒后驾驶◈★ღ★、无牌无证国美在线优惠券凯发K8娱乐官网◈★ღ★、超速◈★ღ★、超载◈★ღ★、疲劳驾驶◈★ღ★、闯红灯◈★ღ★、逆行等严重交通违法现象多发◈★ღ★；不系安全带◈★ღ★、开车打手机等交通陋习仍然常见◈★ღ★，有的还引发了严重的交通事故◈★ღ★。

　　此外◈★ღ★，张力称◈★ღ★，当前道路交通安全工作综合性强◈★ღ★，涉及公安◈★ღ★、交通运输◈★ღ★、应急管理◈★ღ★、住建◈★ღ★、农业◈★ღ★、卫生◈★ღ★、市场监管◈★ღ★、金融监管等多个职能部门◈★ღ★。但道交法并没有明确规定各级政府及其部门的职责权限◈★ღ★，全国没有建立国务院统一领导管辖的道路交通安全委员会◈★ღ★，部联席会议作用有限◈★ღ★，机构协同监管体系亟须健全◈★ღ★。

　　张力还提到◈★ღ★，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要力量◈★ღ★，在道路交通安全领域◈★ღ★，自动驾驶汽车道路测试◈★ღ★、示范应用◈★ღ★、示范运营等活动欠缺法律规范支撑◈★ღ★，新技术新业态的发展也亟须法律层面予以回应◈★ღ★。

　　南都记者关注到◈★ღ★，2023年9月7日发布的十四届全国人大常委会立法规划中◈★ღ★，《道路交通安全法》修订被列入第一类项目◈★ღ★，即“条件比较成熟◈★ღ★、任期内拟提请审议的法律草案”◈★ღ★。

　　张力呼吁◈★ღ★，应当加快道交法修订的步伐◈★ღ★，特别是在法律责任和相应的执法环节应有所规范国美在线优惠券◈★ღ★。例如◈★ღ★，工信部统计数据显示◈★ღ★，2015年至2020年期间◈★ღ★，我国涉及电动自行车的交通事故死亡人数呈逐年增长趋势◈★ღ★，年均增长率超5%◈★ღ★。这一数据远高于其他交通工具带来事故的死亡增长率◈★ღ★。但在现行的道交法中◈★ღ★，“电动自行车”出现的次数只有两次◈★ღ★，除定义性条款外◈★ღ★，仅规定电动自行车在非机动车道上行驶时速度不能超过15公里每小时◈★ღ★，但实际上电动自行车超速行驶的现象普遍存在◈★ღ★。

　　“道交法修订中◈★ღ★，还应当进一步提升纠纷矛盾的化解能力◈★ღ★。”张力认为◈★ღ★，道交法本质是交通安全领域的立法◈★ღ★，但这部立法中常常会有矛盾的外溢◈★ღ★，发生交通事故后◈★ღ★，可能会因为交警定责◈★ღ★、住院治疗等原因◈★ღ★，产生警民纠纷◈★ღ★、医患纠纷◈★ღ★。上述纠纷的根源在于道交法中◈★ღ★，对道路交通事故矛盾化解的规定比较弱◈★ღ★，修法中应进一步完善调解和和解制度◈★ღ★，激活“救助基金制度”等◈★ღ★。

　　此外◈★ღ★，张力还提到◈★ღ★，道交法修订应为新业态◈★ღ★、新技术发展做好配套◈★ღ★，特别是自动驾驶领域◈★ღ★，未来在道交法修订中应当作出进一步回应◈★ღ★。财经消息◈★ღ★，K8凯发智能驾驶◈★ღ★，凯发K8国际◈★ღ★，凯发K8国际官网